2015年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)。國家已經(jīng)建設(shè)了國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(nrii.org.cn)，地方、部門管理平臺，管理單位在線服務(wù)平臺的三級管理服務(wù)體系，其中管理單位在線服務(wù)平臺已服務(wù)為主。目前，國家平臺已覆蓋全國30個省(自治區(qū)、直轄市)、5個計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和23個國務(wù)院部門(直屬機(jī)構(gòu))所屬的5千多家管理單位，其中20個省級平臺和近3000家管理單位在線服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺的系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。

近日，深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺正式上線運(yùn)行。目前，平臺入網(wǎng)單位370家，入庫儀器近1萬臺套，儀器總原值逾74億元，個人、企業(yè)可以根據(jù)需求申請使用。用“別人家”的儀器設(shè)備搞科研，將不再障礙重重、遙不可及。

　　深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺啟動儀式。圖片來源：深圳科創(chuàng)委

　　推動科技資源開放共享 是一項(xiàng)重要改革任務(wù)

　　古人云：“工欲善其事，必先利其器?！睂τ诳萍紕?chuàng)新來說，包括科學(xué)儀器在內(nèi)的各種科技資源，是必不可少的工具。

　　現(xiàn)代科技創(chuàng)新迫切需要科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)的有效支撐，很多研究領(lǐng)域取得的重大突破和驚人發(fā)現(xiàn)，都依賴于對科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確掌握與深入挖掘分析。數(shù)據(jù)顯示，大約1/4的諾貝爾物理學(xué)獎和化學(xué)獎成果，均源于科學(xué)儀器及測試方法的創(chuàng)新。

　　科技資源是支撐科技進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是引領(lǐng)前沿科技創(chuàng)新、吸引頂尖科研人才的重要手段，其規(guī)模、質(zhì)量和利用效率直接關(guān)系國家科技創(chuàng)新實(shí)力和競爭力。在加強(qiáng)科技資源布局建設(shè)的同時，深化科技資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重以開放共享為手段優(yōu)化配置，有效提升科技資源的質(zhì)量和效率，才能將科技資源數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體都把科技資源的開放共享，作為占據(jù)創(chuàng)新發(fā)展高地、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室

　　美國國家實(shí)驗(yàn)室非常注重科研設(shè)備的使用效率，建立了資源開放共享制度，不僅對美國內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)開放，也向世界其他國家科研機(jī)構(gòu)開放，促進(jìn)了思想交流和人才互動，提高了學(xué)術(shù)水平與國際聲譽(yù)。例如，勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室建立的 184英寸回旋加速器，產(chǎn)生了 5個諾貝爾物理獎和 4個諾貝爾化學(xué)獎，還有 3位科學(xué)家利用回旋加速器工作所產(chǎn)生的新發(fā)現(xiàn)而獲得了諾貝爾物理獎。

　　歐盟認(rèn)為，科研基礎(chǔ)設(shè)施居于研究、教育和創(chuàng)新組成的知識三角的核心地位，對知識和技術(shù)的開發(fā)利用起著至關(guān)重要的作用，不僅可以匯集人才、知識、資本等創(chuàng)新要素，而且也是促進(jìn)國際科研合作的有效載體。歐盟積極推動科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，除了制定條例或章程指導(dǎo)開放共享外，甚至將“地平線 2020”計劃資助的科研基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放共享。

　　在中國，推動科技資源開放共享，已成為一項(xiàng)重要改革任務(wù)。為破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機(jī)制，加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等向社會開放力度。而《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃(2012—2030)》《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》等，則對科技資源建設(shè)共享作出了具體部署。

　　盤活存量科技資源為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能

　　長期以來，科技資源布局分散，猶如珍珠一般散落在不同主體和不同環(huán)節(jié)，有效統(tǒng)籌不足、使用效率不高，幾乎是一個全國性的現(xiàn)象，在深圳也不例外。

　　當(dāng)前，深圳各個科研機(jī)構(gòu)有很多先進(jìn)的儀器設(shè)備，但部分儀器設(shè)備利用率不高，存在閑置浪費(fèi)、重復(fù)購置等情況。但同時，中小微企業(yè)特別是科技型初創(chuàng)企業(yè)，由于早期資金實(shí)力有限，難以自行購買研發(fā)創(chuàng)新所必需的先進(jìn)儀器設(shè)備，創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到了限制。

　　如何將大量閑置的科研設(shè)備儀器充分盤活起來，給科技資源相對缺乏的中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)，成為一個亟待解決的重要問題。2016年9月，深圳市大型科學(xué)儀器設(shè)施資源共享管理中心成立，承擔(dān)科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)平臺的建設(shè)、儀器信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、共享服務(wù)評價以及協(xié)調(diào)儀器管理單位向社會提供開放服務(wù)等工作。

　　2016年10月，《深圳市促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器共享管理暫行辦法》印發(fā)，旨在加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免部門分割、單位獨(dú)占，充分釋放服務(wù)潛能，為科技創(chuàng)新和社會需求服務(wù)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。

深大電鏡中心設(shè)備—雙球差校正超高分辨透射電子顯微鏡

　　此次推出深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺，目的就是要把全市的儀器設(shè)備整合起來為社會所用，打造集聚科技創(chuàng)新資源要素的重要窗口、服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體、全市域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的重要抓手。深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺可以向儀器管理單位和中小微企業(yè)提供多項(xiàng)核心基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)。其中，基礎(chǔ)服務(wù)包括大型科學(xué)儀器設(shè)施及檢驗(yàn)檢測服務(wù)的信息上報、服務(wù)發(fā)布、信息查詢、在線預(yù)約、線上訂單全流程跟進(jìn)等，增值服務(wù)包括文獻(xiàn)查詢、項(xiàng)目合作、技術(shù)培訓(xùn)及統(tǒng)計分析等，通過多種形式的專業(yè)服務(wù)為用戶賦能。

　　科技資源開放共享涉及資源的建設(shè)方、擁有者、服務(wù)方和使用方等多方利益，必須處理好政府、市場、社會的關(guān)系，建立以尊重和保障各方利益為核心的內(nèi)生動力機(jī)制。根據(jù)《深圳市促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器共享管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，大型科學(xué)儀器設(shè)施的管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可以按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取綜合服務(wù)費(fèi)，用于材料消耗、水、電等運(yùn)行費(fèi)以及人力成本的支出，避免管理單位勞神費(fèi)力還倒貼。而為了降低共享服務(wù)成本，企業(yè)在申請儀器共享及檢驗(yàn)檢測服務(wù)時，均可使用政府發(fā)放的創(chuàng)新券抵扣部分共享服務(wù)費(fèi)，讓企業(yè)能夠輕松用上“別人家的”高端儀器設(shè)備加速創(chuàng)新進(jìn)程。同時，鼓勵相關(guān)企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)參與共建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建專業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備使用的社會化服務(wù)，有利于加快科技資源服務(wù)的高質(zhì)量供給。而政府在政策制定、環(huán)境營造、加強(qiáng)監(jiān)管以及考核評價方面更好發(fā)揮作用，充分調(diào)動各方積極性，則是推動科技創(chuàng)新治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的題中之義。

　　攜手構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，具有全球影響力的國際創(chuàng)新中心，不再是一個科技園區(qū)或城市的地理概念，而是城市群組團(tuán)形成的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體范疇。

　　去年年底，京津冀科學(xué)資源創(chuàng)新服務(wù)平臺首次對外公開發(fā)布，著力解決京津冀優(yōu)勢科技服務(wù)資源整合，推動三地高端科技資源共享、共用、共建，提升京津冀三地科技創(chuàng)新整體水平，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。

　　長三角科技資源共享服務(wù)平臺于今年4月26日正式開通上線，集聚長三角地區(qū)各類優(yōu)質(zhì)科技資源，旨在通過政府管理與市場運(yùn)營的雙輪驅(qū)動模式建立科技資源服務(wù)運(yùn)營體系，打破長三角各省市的區(qū)域界限，促進(jìn)跨區(qū)域科技資源的共享共用。

長三角大型科學(xué)儀器分布

　　粵港澳大灣區(qū)是全國科技資源最豐富的地區(qū)之一，但區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新要素的流動仍存在較多的體制機(jī)制障礙?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。而科技資源的開放共享，對于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體的成長來說尤為關(guān)鍵。并且，科技資源的開放共享不只是科研儀器設(shè)備的互通有無、高效利用，更是人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素的便捷流動、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心引擎之一，深圳要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，以儀器設(shè)備共享為基礎(chǔ)，推動科技資源在粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)開放共享。一方面，深圳科技創(chuàng)新資源共享平臺的服務(wù)半徑不應(yīng)只是深圳，而要推廣到周邊城市以及港澳地區(qū)，擴(kuò)大惠及面和影響力。另一方面，深圳要大力推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部平臺載體、儀器設(shè)備、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家?guī)斓瓤萍假Y源的對接整合，積極探索區(qū)域內(nèi)部優(yōu)質(zhì)科技資源便捷流動的高效機(jī)制，有效激發(fā)灣區(qū)內(nèi)部科技創(chuàng)新活力和熱情，不斷增強(qiáng)大灣區(qū)科技創(chuàng)新的整體競爭力與國際影響力。

?